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三部门联合发文禁止虚拟货币炒作 金融支付互联网三类机构“禁足”

近期,国际上比特币虚拟货币价格巨幅波动,引起了国内监管层的高度重视。为了维护经济金融正常秩序,保障人民群众的财产安全,5月18日金融支付,中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会联合发布了关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告。

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明确虚拟货币交易违法 三类机构“禁足”

虚拟货币是一种特定的虚拟商品,不由货币当局发行,不具有法偿性与强制性等货币属性,不是真正的货币,不应且不能作为货币在市场上流通使用。

此前,中国人民银行等部门曾发布《关于防范比特币风险的通知》《关于防范代币发行融资风险的公告》等文件。本次三家协会发布的公告,明确提出开展法定货币与虚拟货币兑换及虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币衍生品交易等相关交易活动,违反有关法律法规,并涉嫌非法集资、非法发行证券、非法发售代币票券等犯罪活动。

三家协会联合公告要求金融、支付、互联网三类机构不得开展与虚拟货币相关的业务。

其中,金融机构、支付机构等会员单位要切实增强社会责任,不得用虚拟货币为产品和服务定价,不得承保与虚拟货币相关的保险业务或将虚拟货币纳入保险责任范围,不得直接或间接为客户提供其他与虚拟货币相关的服务,包括但不限于:为客户提供虚拟货币登记、交易、清算、结算等服务;接受虚拟货币或将虚拟货币作为支付结算工具;开展虚拟货币与人民币及外币的兑换服务;开展虚拟货币的储存、托管、抵押等业务;发行与虚拟货币相关的金融产品;将虚拟货币作为信托、基金等投资的投资标的等。

公告要求金融机构、支付机构等会员单位应切实加强虚拟货币交易资金监测,依托行业自律机制,强化风险信息共享,提高行业风险联防联控水平;发现违法违规线索的,要及时按程序采取限制、暂停或终止相关交易、服务等措施,并向有关部门报告;同时积极运用多渠道、多元化的触达手段,加强客户宣传和警示教育,主动做好涉虚拟货币风险提示。

互联网平台企业会员单位不得为虚拟货币相关业务活动提供网络经营场所、商业展示、营销宣传、付费导流等服务,发现相关问题线索应及时向有关部门报告,并为相关调查、侦查工作提供技术支持和协助。

加强行业自律 提示消费者风险

从我国现有司法实践看,虚拟货币交易合同不受法律保护,投资交易造成的后果和引发的损失由相关方自行承担。

在公告中金融支付,三家协会提示消费者要增强风险意识,不参与虚拟货币交易炒作活动,谨防个人财产及权益受损。

与此同时,三家协会还表示将加强对会员单位的自律管理,发现违反有关监管规定和行业自律管理要求的,将依照相关自律规范对其采取业内通报、暂停会员权利、取消会员资格等处分措施,并向金融管理部门报告,涉嫌违法犯罪的,将有关线索移送公安机关。

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